У государства нет денег на содержание двух лабораторий одной направленности: интервью министра просвещения Приднестровья

8 октября ИА REGNUM опубликовало интервью заведующего кафедрой отечественной истории Института истории, государства и права Приднестровского государственного университета им. Тараса Шевченко, заведующего Научно-исследовательской лабораторией (НИЛ) "История Приднестровья" кандидата исторических наук, профессора Николая Бабилунги и главного научного сотрудника НИЛ кандидата исторических наук, профессора Бориса Бомешко, в котором говорилось о вероятном закрытии НИЛ "История Приднестровья" с января 2008 года, а также о прекращении издания журнала "Исторический альманах Приднестровья". 17 июля этот вопрос обсуждался на совещании ректора ПГУ им. Тараса Шевченко, где было высказано мнение о том, что тематика славяно-молдавских отношений, которой занимается учредитель альманаха - Научно-исследовательская лаборатория (НИЛ) "История Приднестровья", является тематикой другого государства и не имеет к Приднестровью никакого отношения. Ситуация вызвала широкий резонанс в Приднестровье. За разъяснением официальной позиции профильного министерства корреспондент ИА REGNUM 11 октября обратился к министру просвещения Марии Пащенко.

Мария Пащенко: Став министром, я начала вникать в работу всех структур при министерстве просвещения. В начале этого года на коллегии мы как госзаказчики должны были заслушать промежуточные отчеты НИЛ университета по разрабатываемым темам. Они были приняты, и лаборатории продолжили работу в 2007 году. При этом коллегия приняла решение о необходимости разработки анализа по гармонизации законодательств Приднестровья и РФ во всех сферах деятельности (образование, культура, спорт, наука). Осуществление сравнительного анализа существующей нормативно-правовой базы и приведение ее в соответствие - это огромный труд. Поэтому было принято решение о том, что целесообразнее данную работу заказать Институту истории, государства и права ПГУ, чтобы они разработали план мероприятий и взялись за анализ. Единственная лаборатория, срок деятельности которой истекает в декабре этого года, - это "История Приднестровья". Действительно, она работала на протяжении 15 лет сначала по тематике истории Приднестровской Молдавской Республики (вышел трехтомник "Истории ПМР"), потом изучала историю вооруженного конфликта и трудится над нынешним заказом "Молдавская национальная идея: история и современность". Причем на разработку последней затрачены серьезные государственные средства. Только за последние три года - около 300 тысяч рублей. Для одной лаборатории - это серьезные средства, особенно в условиях экономических возможностей государства. За то время, пока они работали, по указу президента была открыта еще одна НИЛ "История ПМР" - переходная, срок деятельности которой составляет еще два года. Возник вполне резонный вопрос: в чем смысл в рамках имеющихся скудных средств содержания двух лабораторий "История Приднестровья" и "История ПМР" одной направленности? Тем более что по решению коллегии министерству нужно заказать тему по гармонизации законодательств. Зная ограниченные возможности республиканского бюджета, я пригласила ректора ПГУ Степана Берила и попросила определиться с целесообразностью их содержания. В рамках этого обсуждения мы выработали решение об объединении лабораторий. Они не имеют статус юридического лица - это временные творческие коллективы, который выполняют определенный заказ.

ИА REGNUM: Тогда какое отношение к созданию лаборатории "История Приднестровья" имеет постановление Верховного Совета, принятое в 1991 году?

В постановлении Верховного Совета речь шла о создании НИЛ на пять лет для написания истории ПМР. В этом правовом документе дано поручение министерству просвещения заказать тему с конкретным планом, сроком разработки и финансированием. Тема была разработана, она себя исчерпала. По сути, утрачивает силу и постановление, потому что его цель реализована. Если бы не было принято решение о заказе второй темы, этой лаборатории могло бы и не быть.

ИА REGNUM: А зачем нужны две лаборатории одной и той же направленности?

Я не хотела бы комментировать предысторию открытия лабораторий и то, кто и как принимал решение. Получилось так, что работают две лаборатории. Естественно, что это не могло не привести к противостоянию. Кроме того, конфликт носит и содержательный характер, потому что по многим вопросам есть существенные расхождения в трактовке исторических событий.

ИА REGNUM: Тема "История городов и сел ПМР", заявленная НИЛ, интересует министерство просвещения как заказчика? Или ваша позиция такова, что даже если она будет утверждена, все равно эти исследования должны проводиться с рамках одной лаборатории?

Когда нам представили тему по истории городов и сел республики, я начала проводить консультации с представителями госархивов, историками. По истории каждого города или села в музеях собрано очень много материалов. На уровне муниципалитета даже издаются брошюры по этой тематике. Да, там есть белые пятна. Уже собранный материал нужно систематизировать, но это не первоочередная государственная задача. НИЛ "История Приднестровья" в рамках предложенной темы представила нам экономическое обоснование. На ее финансирование необходимо свыше 1,5 млн рублей. Это притом что в условиях острого дефицита бюджета приостановлено финансирование ряда государственных целевых программ по развитию рабочих кадров, архивного дела, по восстановлению памятников архитектуры. И то, окончательный ответ еще не дан. Не я собственноручно ставлю подпись. В конце октября будет проходить заседание коллегии министерства просвещения, и там будет решаться этот вопрос. Тему, разрабатываемую лабораторией в настоящее время, еще никто не обсуждал. В январе 2008 будет заслушан отчет об исследованиях пятилетки, тогда и будет решаться вопрос: хорошо или плохо она сделана.

ИА REGNUM: А что послужило причиной приостановки выхода в свет одиннадцатого номера "Исторического альманаха Приднестровья"?

Журнал вышел. К 17-й годовщине был издан "Исторический вестник ПМР" - это приемник альманаха. Мы изменили название. Он тот же по содержанию, тематике, с теми же задачами. Более того, "Вестник" прошел презентацию в рамках мероприятий по презентации новых изданий за прошедший год. Работая еще в управлении народного образования Тирасполя, я не раз сталкивалась с тем, что ряд учителей истории, честно говоря, не всегда лестно отзывались о материалах, которые печатаются в альманахе, о том, что они бесспорны в части исторического момента событий. Были неположительные отзывы в печати и от общественных организаций. Понимая важность и ответственность задачи, министерство, как учредитель, решило выяснить, какие материалы утверждены редколлегией в одиннадцатом номере альманаха. Председатель редколлегии - первый заместитель министра - на мой вопрос: собиралась ли уже редколлегия, ответила отрицательно. Помимо этого, с учетом смены руководства министерства нужно было документально внести коррективы в состав редколлегии. Мы думали о том, что, возможно, его нужно расширить, сделать соучредителями Государственную архивную службу, ПГУ, Государственный институт развития образования (ГИРО). Это повысит ответственность и качество журнала. Однако в архивах уставных документов и протоколов заседаний не оказалось. Пригласила руководителя НИЛ Николая Бабилунгу, чтобы обговорить эти вопросы. "А мы не собирались. Все материалы уточнялись с первым замом в рабочем порядке", - был ответ. Сейчас другой порядок, и мы будем действовать в рамках действующей нормативно-правовой базы. Когда было предложено собрать редакционную коллегию и утвердить материалы номера, мы узнали, что они уже сданы в печать. Как могли сдать материалы в печать без согласия учредителя? Журнал же не собственность лаборатории. Когда мне принесли перечень материалов, возник ряд вопросов по темам, авторам... Ни на один из них ответ получен не был. Договор на издательство журнала с полиграфической базой не заключен. "Мы сдали журнал в печать в рабочем порядке", - говорит Бабилунга. А кто оплачивать будет журнал? Из чьих средств? Лаборатории или министерства просвещения, как учредителя? Более того, мы не нашли и никаких учредительных документов по альманаху (ни регистрационного удостоверения, ни устава). Поэтому я приостановила издание журнала. Тогда ректору ПГУ и было поручено разобраться с тем, кто утверждал материалы, сколько должно быть лабораторий в Институте истории, государства и права и чем они должны заниматься. Потому что мне не понятно, почему одна лаборатория (имеется в виду "История ПМР". - прим. ИА REGNUM) проводит летом в Бендерах республиканскую конференцию, посвященную 15-летию окончания приднестровского вооруженного конфликта на берегах Днестра, а вторая лаборатория института - "История Приднестровья" - вообще не принимает в ней участие. И почему в очередном номере "Исторический альманах Приднестровья" нет ни одного упоминания об этой конференции, хотя журнал приурочен ко Дню республики. В нем ни слова нет о мероприятии, посвященном этой теме и проходившем под патронатом президента. Да, существуют трения между сотрудниками двух лабораторий, которые уже дошли до личного уровня. Когда мы просили предоставить нам материалы, подготовленные к публикации, нам было отказано. На заседание редколлегии они не пришли. Журнал никто не закрывал. Ему сменили название, так как предыдущий "альманах" уже себя изжил. Сейчас мы сдаем документы на регистрацию "Исторического вестника ПМР". Естественно, если пять лет сотрудники лаборатории жили - не тужили, их никто не проверял, то сейчас, понимая, что дальше так не будет и работать нужно в новых организационных условиях, они расценили это как вмешательство в их личную научную свободу.