Мнение: Наличие отсутствия

Правительство избрало незатейливый способ найти деньги и повысить свой рейтинг - взять кредит за границей. Намного более разумным было бы узаконить приватизацию и заставить олигархов доплатить, пишет Виктор Мороз в журнале Корреспондент.

Новый министр экономики Анатолий Кинах недавно озадачил многих креативной идеей. Оказывается, правительство в ближайшие пять лет собирается задействовать в экономике Украины $12 млрд кредитов международных финансовых организаций. Казалось бы, этому надо только радоваться. Ведь известно, что кредиты и Международного валютного фонда, и Всемирного банка в силу низких ставок очень выгодны. Тем более для страны, чей рост ВВП в год равен 7%. То есть, для динамично развивающейся экономики.

Но, как ни странно, положительных эмоций эта информация не принесла. Более того: стало еще тревожней. Ведь ни у кого нет уверенности, что эти деньги пойдут на реконструкцию обветшалого хозяйства, а не осядут где-то в теплых местах, как было много раз до этого.

Так нужны нам заемные деньги или нет? Да, нужны. И очень нужны. И не $12 млрд, а как утверждают специалисты, хотя бы 120. Миллиардов. Плюс столько же внутренних инвестиций. Возможно, этих денег и хватило бы, чтобы хоть немного навести порядок в стране, провести хотя бы небольшую реконструкцию и модернизацию.

Не там ищем: Премьер Виктор Янукович и министр экономики Анатолий Кинах могли бы поискать миллиарды долларов у себя в стране и не занимать их за границей (АР)

По большому счету, нам даже готовы дать эти деньги. Но к великому сожалению, взять их мы пока не можем. И не сможем, пока сами не наведем в стране элементарный порядок.

Период первичного накопления капитала с его все возрастающими аппетитами может быть бесконечным. Этот период уже давно пора остановить. Как? Для начала сделать небольшую ревизию сделанного. Этот первый шаг может называться очень скромно: легитимация первой постсоветской приватизации в стране. Проблему эту пытаются актуализировать московские интеллектуалы, поскольку для России она стоит еще острее и в более запущенной форме. Задумываются об этом и в Украине. Но очень робко. Даже сама мысль о пересмотре приватизационных процессов наводит ужас.

Тем не менее мировой опыт дает основания утверждать, что именно в такой постановке вопроса - это не больно. Но крайне необходимо. Для окончательного и необратимого признания обществом разгосударствления собственности на территории страны. По большому счету, это нужно не только тем, кто не получил в результате этого процесса ничего и все же надеется на справедливость. Это, прежде всего, нужно тем, кто получил слишком много. И сейчас не очень крепко спит по ночам, ожидая, что рано или поздно, но его могут спросить: где и как он это взял?

Следует изначально оговориться, что легитимация приватизации не имеет ничего общего с ревизией приватизации. И не означает огосударствления экономики. Наоборот - это закрепление класса эффективных собственников, которые в народном сознании будут уже не кровопийцами, а законными владельцами.

В 1997 году британские лейбористы включили в предвыборную программу пункт о необходимости пересмотра приватизации инфраструктурных компаний (электроэнергетики, водоснабжения), которые были разгосударствлены в конце 1980-х кабинетом Маргарет Тэтчер. Доказав обществу, что реальная собственность инфраструктурных компаний значительно больше, и этот процесс необходимо пересмотреть, лейбористы победили. И это случилось в Англии. Но что самое интересное: соратники Тони Блэра подтвердили, что это не просто голословные предвыборые обещания, о которых забывают на следующий день после голосования. Придя к власти, они предложили схему, в основе которой так называемый windfall tax - налог на "безосновательные доходы, обусловленные ограничением конкуренции или исключительно благоприятной рыночной конъюнктурой". В результате использована следующая формула оценки собственности компании: средняя чистая прибыль за четыре года, когда резко возросли акции приватизированных предприятий, умножается на средний коэффициент соотношения цены акции к доходу. После вычитаем деньги, уплаченные в процессе приватизации, и получаем сумму доплаты.

Понятно, что в условиях Украины определить реальную прибыль предприятия за прошлые годы практически невозможно. В таком случае специалисты Института национальной стратегии предлагают базовым критерием оценки справедливой стоимости на момент разгосударствления предприятия сделать его выторг в год, когда проводилась приватизация. Соответственно размер windfall tax должен составить разницу между выторгом предприятия в год приватизации и фактически оплаченную покупателем с поправкой на фактическую долю в предприятии.

Подобная схема делает процедуру легитимации процесса приватизации прозрачной и универсальной, исключающей субъективный фактор. И это может принести в отечественную казну по самым скромным подсчетам около $15-20 млрд - таких необходимых для модернизации экономики. Кроме того, это поможет покончить с опаснейшей ситуацией существования в стране режима олигархического капитализма и вернет власти веру простых граждан.

Кстати, разве это не реальная и суперэффективная технология для победы в будущих парламентских выборах, когда бы они ни состоялись? Но ведь самое удивительное, что до сих пор использовать ее никто не собирается. Даже в виде предвыборной технологии. Полное наличие отсутствия желания и воли. Неужели все-таки весь нынешний политикум настолько "завязан" личными интересами на первичной постсоветской приватизации, что боится об этом даже заикнуться? А может все-таки найдется добрый молодец? Кто-то ведь должен вывести страну из тупика. Не так ли?

Эта колонка опубликована в журнале Корреспондент 13 от 7 апреля 2007 года

Отзывы и комментарии присылайте по адресу korr-opinion@kppublications.com

Перепечатка колонок, опубликованных в журнале Корреспондент, запрещена.