Мнение: Продадим наши завоевания?

Затягивание с приватизацией крупнейших госмонополий тормозит развитие экономики страны, пишет обозреватель украинского еженедельного журнала Корреспондент Александр Пасховер, в колонке, опубликованной в свежем номере издания.

Сколько волка ни корми, а своя рубаха ближе к телу. Это я к тому, что государственные компании, обласканные льготами и дотациями, стабильно проигрывают в эффективности частному капиталу. Только в этом году, на фоне всеобщего роста производства доля госкомпаний в экономике страны снизилась на треть. Ничего не поделаешь, административные рычаги ржавеют. Новые товары, услуги, сервис создаются преимущественно капитализмом. Им же они и культивируются.

И чем больше мы разрешим капитализму формировать экономические реалии, тем раньше Украина окажется в списке свободных и развитых стран мира. Роль же государства - провести прозрачную приватизацию, установить справедливые правила и контролировать их исполнение.

Вот почему, когда на фоне дряхлеющей Укрзал зниц премьер-министр Виктор Янукович заявляет о недопустимости ее приватизации, я думаю, что наш паровоз летит назад. Конечная остановка - Коммуна. Кто там еще не был, не советую. На этой станции традиционно низкий уровень обслуживания и высокий уровень аварий, ответственность за которые понесет стрелочник.

Или вот еще. На протяжении семи лет власть объявляет и отменяет конкурс на акции Укртелекома. Причем каждый раз обещают повысить капитализацию компании и неизменно ее понижают. Боюсь, эти "качели" скоро закончатся еще одним Лугансктепловозом, торги по которому в течение полугода то отменяли, то переназначали. В конце концов, этой весной предприятие скоропостижно продали по бросовой цене, и без всякого конкурса.

Другими словами, чем дольше правительство тянет с приватизацией, тем больше шансов, что номенклатура, засевшая в управлении госкомпаний, до последнего винтика растянет остатки былой роскоши, чтобы потом за грош продать оставшиеся от нее огрызки.

Это тот случай, о котором отец ваучерной приватизации России, Анатолий Чубайс говорил: "Единственный выбор, который у нас был, - либо бандитский капитализм, либо бандитский коммунизм". Но это русский выбор. В мировой практике додумались до примитивнейших вещей - прозрачные аукционы, честные правила, жесткий контроль над исполнением инвестобязательств.

Именно об этом речь шла еще в 2002 году, как раз во время первого пришествия Януковича в Кабмин. Тогда власть всеми своими ветвями проголосовала за снижение доли госсектора в экономике.

То есть, до 2008 года продаже подлежали: Укртелеком, Укрзал зниця, все генерирующие, и распределяющие энергокомпании, система жилищно-коммунального хозяйства, а также крупные отраслевые холдинги. По сути, в руках государства должны были остаться только оборонный комплекс и несколько стратегических компаний, перечень которых утвердил бы парламент.

Кстати, в соседней России в коммерческий оборот запустили и акции военно-промышленного комплекса. Кто скажет, что от этого российская оборонка стала уязвимой и нерентабельной, пусть бросят в Путина камень.

Ожидаемый эффект от приватизации - капитализация отраслей, повышение их конкурентоспособности и совершенствование сферы услуг. Кто ездил в немецких поездах, а затем по рельсам в сторону Кривого Рога, тот меня поймет.

К слову, этим летом Ангела Меркель, канцлер Германии, решила продать 49% акций федеральной железнодорожной монополии. Оказывается, бюджет Германии не может потянуть строительство новых вокзалов, поездов и средств коммуникации. Решили призвать на помощь бизнес.

Небедные эстонцы и вовсе рискнули отдать контроль (66%) над железной дорогой частной компании Baltic Rail Services. И ничего. Железнодорожный транспорт страны и по сей день обеспечивает прибалтийской республике до 15% ВВП. А то, что инвестор иногда хитрит, и не выполняет взятых на себя обязательств, - не проблема: на то они и правила, чтобы за их нарушения наказывать рублем, или точнее евро. Чем сейчас и занято министерство экономики и коммуникаций Эстонии.

Новая экономическая политика Грузии также базируется на широкой приватизации. Кроме железной дороги, на торги были выставлены и проданы все ГЭС страны. В итоге, после затяжного энергетического кризиса Грузия, насытив внутренний рынок, впервые стала зарабатывать на экспорте электроэнергии.

Но вернемся в наши пенаты. В этом году приватизационные планы Фонда Госимущества с треском провалились. Вместо 10,5 млрд грн. глава ведомства, член соцпартии Украины Валентина Семенюк сумела привлечь в бюджет в десять раз меньше. Во многом этот провал связан с тем, что обещанная приватизация Укртелекома и Одесского припортового завода традиционно не состоялись.

Но главная беда даже не в том, что бюджет недополучил 9 млрд грн. Отказываясь превратить госсобственность в капсобственность, бизнес лишается как инвестиций, так и новых технологий и современного менеджмента, которые, как правило, приходят следом за большими деньгами. Далее оставалось бы прописать жесткие фискальные правила и инвестобязательства, и вперед - к победе коммунистического труда.

Но нынешняя власть не ищет легких путей. И потому на смену бандитскому капитализму и такому же коммунизму, пришел бандитский социализм. Надеюсь, ненадолго.

Со дня на день Украина заполучит новое правительство. Наверное, его возглавит Юлия Тимошенко. Увы, в ее команде не очень много людей способных сформировать эти новые правила. Возможно, исключением мог бы стать Виктор Пинзенык, которого Том Уорнер, стратег инвестиционной компании Concorde Capital в беседе с Корреспондентом охарактеризовал, как единственного либерала в нынешнем правительстве [2006 года]. Виктор Михайлович, на Вас одна надежда. В случае своего возвращения в правительство, очистите рыночную экономику от балласта госмонополий. Не бойтесь. Не так страшен черт, как баба с возу - кобыле легче.

---

Эта колонка опубликована в журнале Корреспондент 40 от 20 октября 2007 года.

Отзывы и комментарии присылайте по адресу korr-opinion@kppublications.com

Перепечатка колонок, опубликованных в журнале Корреспондент, запрещена.