Тульский регион - устойчивый середняк: обзор тульских СМИ

Власть и политика

"План и доски" - так была озаглавлена статья Елены Соколовой в "Тульском молодом коммунаре" ( от 25.06.07). Речь шла об очередном заседании Тулгордумы: "...депутаты утвердили долгожданный генеральный план развития областного центра, разработанный специалистами питерского научно-проектного института пространственного планирования. Тем не менее, спешить в киоск за газетой с опубликованным Генпланом, чтобы узнать, какой объект и где будет снесен или построен, не стоит. Такой детальной информации в этом документе нет. Как указывается в его вводной части, "в Генеральном плане определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы всех видов городского строительства, необходимые для этого территории, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства территорий". Планировочные решения Генплана являются основой для разработки последующей проектной документации, начиная от планировок отдельных районов и зон города и заканчивая конкретным зданием или сквером. А над этим будут трудиться уже специалисты, хорошо знакомые с особенностями градостроительного уклада Тулы, которая в питерских документах называется не иначе, как "столица субъекта федерации". Тем не менее, документ, по поводу отсутствия которого многие так сильно сокрушались на протяжении последних лет, подвергшийся длительной процедуре согласований, прошедший через публичные слушания, и который, по идее, должен быть буквально до дыр зачитан соответствующими специалистами, в своем окончательном варианте содержит досадные ляпы. Например, в таблице основных показателей нового жилищного строительства целиком отсутствует Пролетарский район. Спрашивается, что делать с квадратными метрами и, наконец, рублями, выпавшими из общего счета? Приходится только надеяться, что все эти схемы с разводками инженерных коммуникаций не оставят без воды, газа и тепла целые микрорайоны. Волею депутатского корпуса "пространство, образованное пересечением улиц Болдина, Дм. Ульянова и 1-ая Лучевая", отныне получило наименование "Площадь имени 50-ой армии", дабы увековечить память воинов, оборонявших Тулу в годы Великой Отечественной войны. Привязка не случайна: Болдин был командиром армии. Архитекторы предложили установить мемориальную доску с новым названием площади на конструкции уже существующего на "кругу" в ее центре памятника. На следующем заседании Думы планируется принять поправки в Устав города".

"Новотульский металлург" ( 111 от 28.06.07) в материале Елены Хворостенко с очередного заседания Тульской областной Думы отмечает, что горячие дискуссии вызвали поправки к региональному закону об административных правонарушениях: "Предполагается установить административную ответственность владельцев автотранспорта за мойку машин в запрещенных местах: на газонах, в зеленых и водоохранных зонах, а также вблизи жилых домов. Не поздоровится также владельцам "железных коней", привыкших парковать их где попало: будь то клумба, газон или детская площадка. Казалось бы, давно назревший закон, за который обеими руками проголосовали бы очень многие туляки. Однако на заседании Думы были высказаны сомнения, не ухудшит ли закон положение малообеспеченных слоев населения - дескать, разве напасется пенсионер или ветеран денег на мытье машины в платных мойках. Возник у депутатов и такой закономерный вопрос: а что делают органы местного самоуправления, чтобы и сохранность зеленых насаждений с детскими площадками обеспечить, и автомобилистам дать возможность парковать свои машины и мыть их без опасений совершить административное правонарушение? Потому что не только где-нибудь в богом забытых уголках - даже в областном центре, как выяснилось, моек не хватает. Страсти улеглись после того, как председатель облдумы Олег Татаринов предложил добавить в проект пункт, предлагающий главам муниципальных образований рассмотреть возможность для устройства моек и стоянок автотранспортных средств".

Экономика

"Регион - устойчивый середняк", - утверждает экономический обозреватель "Тульского молодого коммунара" ( 80 от 27.06.07) Александр Савенков. Со ссылкой на данные Росстата, автор пишет, что "по абсолютным объемам валового регионального продукта наша область занимает 7-е (из 18-ти) место в центральном федеральном округе (ЦФО) в масштабах всей России это означает 40-е место из 87-ми ныне существующих. Валовой региональный продукт - показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость. Он исчисляется путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления. В общем, это все, что область произвела за год в виде готовой продукции, торговых, сервисных, строительных, транспортных, социальных и многих других услуг в пересчете на рубли. Но - за вычетом того, что регион за то же время успел употребить на свои нужды. Показатель очень объемный, а потому считают его долго. Пока точно известны результаты по ВРП за 2005 год. У Тульской области он составил 108,7 млрд рублей. В ЦФО впереди нас - столица, а также Московская, Белгородская, Воронежская, Липецкая и Ярославская области. А вот Орел имеет показатель вдвое, а Калуга - в полтора раза ниже нашего. В абсолютных показателях - неплохо. Однако если взять те же данные, но в расчете на душу населения, картина изменится. Оказывается, на одного туляка по итогам 2005 года пришлось ВРП по 67,5 тысячи рублей. Это 50-е место в России (и 11-е - в ЦФО). Правда, по итогам 2004 года у нас в масштабах страны было 52-е место, так что здесь имеется небольшой прогресс. Настораживает не само место туляков в нижней половине списка регионов. Куда печальнее то, что наша суммарная добавленная стоимость - в пересчете на одного человека - лишь на небольшую величину превышает наши денежные доходы. Получается, что 90% того, что регион заработал, он затем "проедает"... Любопытен состав тульского ВРП, который заметно отличается по структуре от валового внутреннего продукта (ВВП) России. Здесь очень четко видно, что мы - по-прежнему промышленный регион. Так, если в целом по всей стране обрабатывающие производства (машиностроение, химия, металлургия и др.), являясь неявным лидером, дают 20,4% ВВП, то у нас они -лидер безусловный и занимают 32,0% ВРП. Добавим, что энергетика у туляков дает 6,5%, в то время как по России - лишь 3,9% всего объема валового продукта. Понятно, что мы явно отстаем по добыче полезных ископаемых (наши "угольно-известковые" 0,5% никак не могут конкурировать с российскими "нефтегазовыми" 12,8%) или влиянию банковско-финансовых учреждений (0,1% к 1,1%). Неплохо - в экономическом смысле - смотрятся тульское народное образование (3,4%) и здравоохранение (4,0% от всего объема ВРП), опережая российские аналогичные показатели на 0,6% и 0,8% соответственно. И мы впереди родной страны по сельскому хозяйству (8,8% к 5,4%), а также почти догнали ее по уровню влияния торговли и сервисных услуг (17,3% и 19,4%), где мы еще пять лет назад здорово отставали".

"Платить научились, но пока нерегулярно" - так тот же автор в следующем номере того же издания отозвался на заседание губернаторского совета по платежам за энергоносители: "Ушли в прошлое отключения или масштабные ограничения в поставках газа, а также электрической и тепловой энергии. Остающиеся случаи подобного рода - скорее исключения, их можно пересчитать по пальцам. И они ни в коей мере не касаются жилого сектора или объектов здравоохранения, образования, социальной помощи. Более того: наша область вошла в список тех регионов страны, которые уверенно сокращают объемы долгов Газпрому, за что концерн выделил тулякам дополнительные суммы на газификацию населенных пунктов, что сейчас и осуществляется. Был выработан механизм, который учитывает сезонность роста и снижения объемов потребления газа и света. Как правило, на начало календарного года суммы долгов сводились до минимума, затем, зимой, они нарастали, а в течение весны-лета снижались до минимальных показателей. Какое-то время энергетики и газовики несли при этом ущерб, так как для пополнения оборотных средств, уменьшившихся за счет долгов, им приходилось брать банковские кредиты. Но восстановившая свою мощь промышленность региона (а именно она потребляет львиную долю энергоресурсов), ликвидировав свои долги, снизила остроту проблемы... Не повторяя прозвучавшие данные, выделим главные моменты нынешней ситуации. За зиму долг за все виды энергоресурсов вырос. Но не выше уровня соответствующих периодов 2006 года. Сейчас эти суммы ощутимо снижаются, хотя остаются достаточно весомыми: за газ - 581 млн, электроэнергию - 410 млн, за тепло - 233 млн рублей. Примерно четвертая часть объемов приходится на долю коммунальных предприятий муниципальных образований области. Подписанные соглашения между поставщиками энергоресурсов и муниципалитетами в основном соблюдаются. Но графики погашения достаточно жесткие - до 1 июля необходимо снизить эти суммы в два с лишним раза. Тогда область может спокойно запрашивать в Газпроме повышенные лимиты по газу, быть уверенной в нормальном снабжении жилого сектора и всех объектов жизнеобеспечения теплом и светом. Особняком стоит проблема долгов со стороны населения. Увы, они тоже за зиму существенно выросли. На сегодня жители области не отдали 136 миллионов рублей за газ и еще около 120 миллионов - за свет. К сожалению, рассчитывать на то, что эти деньги люди вернут за месяц-два, не приходится. Однако масштабных жестких методов в отношении должников не будет. В данном случае, как сказал губернатор Вячеслав Дудка, нужно использовать силу убеждения и иные законные методы возврата долгов. Здесь и продление акций по погашению долгов с отменой штрафных санкций, и кампании по информированию жителей области по поводу их прав и обязанностей. По поводу мер в отношении бюджетных должников прозвучали вполне ожидаемые предложения. Естественно, продление соглашений с поставщиками энергоресурсов, составление новых графиков погашения долгов, а при возможности их реструктуризация ("растаскивание" на несколько месяцев). Плюс - создание в муниципалитетах резервных фондов для расчетов за свет, газ и тепло именно бюджетными потребителями. В ряде случаев на помощь придет областная казна, но далеко не везде, а лишь при действительно форс-мажорных обстоятельствах. Обязательно - внедрение энергосберегающих технологий (мини-котельные, приборы учета и т.п.). За это главы муниципалитетов несут персональную ответственность. И наконец, прозвучала мысль о том, что пора браться за "новых должников". Речь - о растущих предприятиях торговли, сервиса, строительства, транспорта и некоторых других отраслей, где главную роль играют малый и средний бизнес. То, что они изыскивают средства на расширение объемов деятельности, переводу коммерции на европейские стандарты, конечно, хорошо. Но то, что многие из них отодвигают вопросы оплаты услуг коммунальных предприятий на второй план, - недопустимо. В настоящее время вся дебиторская задолженность коммунальной сферы области оценивается в сумму, превышающую 3,5 миллиарда рублей. Почти треть из нее - долги "забывчивых" коммерсантов. На губернаторском совете было однозначно указано на то, что их пора "поправить". Умные намек поймут правильно и среагируют быстро...".

Общество

"Благая на первый взгляд идея городских властей о запрете торговли из ларьков и палаток на улицах Тулы обернулась непредвиденными трудностями", - пишет Дмитрий Литвинов в "Тульском молодом коммунаре" ( 81 от 28.06.07). В своей статье под заголовком "Хотели как лучше...", он отмечает, что "туристу или приезжему оказавшемуся в центре Тулы, перекусить по-быстрому практически негде, да и горожанину в жаркий день до ближайшей точки реализации прохладительных напитков идти и идти. Решив прикинуться туристом, я зашел в торговый центр "Гостиный двор", где некогда располагался неплохой супермаркет. Теперь его нет, а девушка на ресепшн извиняющимся тоном отвечает, что ближайший продуктовый магазин - это сетевой супермаркет в Центральном переулке. - Сейчас от нас выйдете, потом направо, по светофору, через улицу перейдете, детский универмаг пройдете, там налево, дальше прямо мимо "Тройки-Посад", а там увидите... Интересно, поймет ли турист, впервые оказавшийся в Туле, такое описание. Кстати, в Санкт-Петербурге, например, продуктовых магазинов в историческом центре тоже мало, зато маленьких тележек - полно. В Туле действует запрет на размещение летних кафе в пределах 50 метров от детских учреждений, жилых домов, а также на газонах и пешеходных дорожках. И опять идея кажется хорошей, и опять только на первый взгляд. "Пивные" шатры, конечно, не самое эстетическое направление в оформлении кафе, но без них, как выяснилось, никуда. Нынешнее жаркое лето только обострило эту проблему. Не знаю, как кому, но по мне так лучше бы под навесом любители пенного напитка его употребляли, чем ходили с открытой банкой или бутылкой по городу или, еще хуже, садились с ними в общественный транспорт. Многие туляки неудобства, связанные с отсутствием палаток в центре города, почувствовали на себе, поэтому предусмотрительно носят в сумке бутылку воды. Туристам же о нашей проблеме неведомо, а спрос, рождающий предложение, вполне может породить и спекулянтов, торгующих полурастаявшим мороженым и теплым пивом".

"От музея-усадьбы Поленова после почти двадцатилетнего перерыва вновь открыт экскурсионный маршрут по Оке", - сообщает читателям "Слободы" ( 26 от 27.06.07) Лариса Тимофеева. Как отмечает автор, "прогулка на катере станет приятным дополнением к традиционной экскурсии по Поленову. Катер связывает усадьбу и старинный городок Тарусу Калужской области. Первый маршрут поленовского кораблика - до Тарусы, с остановками возле трех святых источников: в Колюпанове, Егнышевке и купели Громок возле Беховской церкви. "Если границы на земле разъединяют людей, то река, наоборот, объединяет, - говорит директор музея, заслуженный работник культуры РСФСР, член правления Фонда возвращения и сохранения культурно-исторических ценностей России им. В.Д.Поленова Наталья Грамолина. - Мы и калужане - люди одной реки, но разных берегов. Теперь мы станем ближе друг другу. В Поленове сделали пристань и спустили на воду небольшой катер - домик на воде (цена катера 60000$. - Прим. авт.). Таким образом после почти двадцатилетнего перерыва Ока в районе Поленова снова стала живой. Экскурсии на катере в Поленове решили организовать в первый раз. Пока разработан один маршрут, но их могут быть десятки. Маршруты будут появляться в зависимости от пожеланий туристов. Хотите в Бехово - пойдем в Бехово, в Тарусу - значит в Тарусу", - рассказывает коммерческий директор фирмы "Акваэкопарк" Александр Марьясис.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

В наиболее резонансных материалах этой рубрики на минувшей неделе ключевым словом было взятка. "Уволен не за взятку" - это в "Тульском молодом коммунаре" ( 81 от 27.06.07) уже практически отставной начальник УВД по Тульской области Виктор Рожков доказывает, что экс-начальник УБОП Игорь Сорокин был уволен не связи с обвинениями в получении взятки (эти обвинения потом снял Верховный суд - прим. ИА REGNUM), а в связи с его профессиональной деятельностью.

"Просчеты и недоработки начальника Управления по борьбе с организованной преступностью, допущенные им за время работы, выявлялись инспекциями МВД России и внутренними проверками служебной деятельности УБОП. Серьезные упущения Сорокина по ряду направлений служебной деятельности привели к тому, что не было обеспечено должного противодействия организованной преступности в регионе. Вследствие недобросовестного отношения руководителя УБОП к своим должностным обязанностям безопасность граждан была поставлена под угрозу. Объявленный в 2003 году строгий выговор и последовавшее спустя 8 месяцев предупреждение о неполном служебном соответствии положения дел не изменили - комиссия МВД в 2004 году выявила серьезные просчеты в деятельности УБОП по противодействию преступности на приоритетных направлениях. Исправления ошибок не последовало, напротив, проводимые проверки выявляли все новые недостатки. Отметим, что за время руководства УБОП Сорокину на коллегиях и оперативных совещаниях УВД, начиная с 2003 года (то есть задолго до начала уголовного преследования), 11 раз было указано на серьезные недостатки, 3 раза он был привлечен к строгой дисциплинарной ответственности. В 2004 году инспекция МВД неудовлетворительно оценила работу УБОП за инспектируемый период. Освобождение Сорокина от занимаемой должности стало закономерным итогом его неудовлетворительной работы в качестве начальника УБОП. Неудовлетворительная исполнительская дисциплина Сорокина отмечалась и руководством объединенной группировки войск и сил в Северо-Кавказском регионе. Так, являясь руководителем временного отдела внутренних дел Ножай-Юртовского района Чеченской республики, он проигнорировал распоряжение командования группировки, чем создал реальную угрозу жизни личного состава, передвигавшегося на автотранспорте без соответствующего боевого прикрытия. Такой проступок руководителя оценили строго, но справедливо. На основании указания МВД России Сорокин был освобожден от должности начальника временного отдела в Чеченской республике. Приведенные аргументы явно свидетельствуют о том, что его увольнение ни прямо, ни косвенно не связано с расследованием уголовного дела. Цель недавних публикаций в СМИ о незаконности увольнения Сорокина заключается в попытках сформировать позитивное мнение общественности о его персоне и оказать, хоть и косвенно, давление на судебные органы, рассматривающие его требование о восстановлении в должности. Безусловно, общество должно быть информировано о процессах, происходящих в милиции. Тем не менее тиражирование в печати совершенно необоснованного предположения о возможном восстановлении в должности Игоря Сорокина неуместно, по крайней мере, по следующей причине. Принятие решения о назначении на должность является исключительной компетенцией органов внутренних дел. В противном случае вместо профессионального, слаженного милицейского механизма, четко работающего на благо общества, мы получим неэффективную, а значит, беспомощную перед лицом преступности группу фискалов", - заявляет генерал-майор Рожков.

"Не взятка, а спонсорская помощь" - под этим заголовком Ирина Елагина в следующем номере того же издания пишет, что "Тульский областной суд оставил под стражей четырех обвиняемых в совершении преступления, связанного с ремонтом и сдачей в эксплуатацию участка дороги Лопатково - Ефремов. Во время судебного заседания все адвокаты в один голос говорили, что их подзащитных ни в коем случае нельзя брать под стражу и, как и обещали, обратились с жалобой в Тулький областной суд. Но и здесь аргументы прокуратуры оказались сильнее. По решению высшего суда области, озвученному 15 июня, все четверо до конца предварительного следствия останутся в СИЗО. Так как, по мнению прокуратуры, могут помешать расследованию, оказать давление на свидетелей или скрыться. О сроках окончания предварительного следствия в прокуратуре Тульской области ничего определенного сказать пока не могут: изъято огромное количество документов, и только на исследование письменных доказательств по делу уйдет как минимум полгода. Никто из обвиняемых своей вины не признает, все четверо воспользовались 51-й статьей Конституции РФ и отказываются отдачи показаний. Адвокаты руководителей "Автострады" пока тоже хранят молчание, а вот защитник сотрудника областного Управления ГАИ Валерий Соколов согласился на небольшой комментарий. Он считает, что никакой взятки Геннадий Старостин не брал. Машина, фигурирующая в материалах дела в качестве взятки, зарегистрирована на ООО "Автострада" и для передачи кому-либо с учета не снималась. Эта машина, действительно, передана фирмой в пользование УГИБДД для служебных нужд как спонсорская помощь осенью прошлого года, взамен устаревшей машины, также принадлежащей ООО "Автострада" - "ВАЗ-21099", которой в УГИБДД пользовались с 1997 года".