Обзор самарских СМИ за 13 - 14 сентября 2007 года.
ПОЛИТИКА
"Комитет по местному самоуправлению самарской губдумы рекомендовал парламенту принять на заседании 25 сентября проект закона "О статусе города Самара - административного центра Самарской области"", - сообщает "Коммерсантъ - Среднее Поволжье". Газета пишет: "Речь идет о документе, наделяющем город официальными полномочиями областной столицы, что позволит ему претендовать на получение дополнительных средств из региональной казны. Соответствующий законопроект власти Самары пытаются принять последние лет десять, однако прежним мэрам Олегу Сысуеву и Георгию Лиманскому это не удалось. Противником идеи выступал экс-губернатор Константин Титов, утверждавший, что все мунобразования имеют равные права на получение казенных средств. Немногим менее года назад власть в Самаре сменилась: мэром стал руководитель реготделения "Справедливой России" Виктор Тархов, инициировавший разработку законопроекта городской думой. Убеждая комитет в необходимости вынесения проекта закона на рассмотрение думы, первый замглавы администрации Самары Дмитрий Азаров заявил, что, по сути, город уже выполняет функции областной столицы и соответственно несет дополнительную финансовую нагрузку, которая никак не компенсируется средствами вышестоящих бюджетов. Так, предоставляя региональным подразделениям федеральных органов власти помещения в аренду на льготных условиях, муниципальная казна теряет, по информации чиновника, 332 млн рублей. По его словам, городу необходимы дополнительные деньги на благоустройство, озеленение и ремонт дорог, то есть все то, что создает имидж муниципального образования. Замглавы Самары сообщил, что 71,5% налогов, собираемых на территории города, уходят в бюджет области, а назад в виде дотаций возвращается лишь 4,7% (менее 3,5 млрд рублей). Между тем в 2006 году в вышестоящие бюджеты Самара перечислила около 77,9 млрд рублей. По оценке Дмитрия Азарова, получение городом нового статуса должно повлечь за собой передачу ему "субвенций в размере не менее 5% от отчислений в областной бюджет, формируемых на территории Самары, налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, транспортного налога, налога на игорный бизнес и акцизов, предусмотренных на очередной финансовый год". О какой конкретно сумме идет речь, в горадминистрации пока не говорят. "Это все считаемо, - заявил мэр Виктор Тархов. - В 45-м году Иосиф Виссарионович Сталин сказал: "Гитлеры приходят и уходят, Германия остается". Также приходят и уходят Сысуевы, Лиманские, Тарховы - Самара остается". Стремление городских властей и части депутатов, ориентированных на мэра-справоросса, принять законопроект максимально быстро депутат-коммунист Анатолий Гонтарь объяснил желанием "попиариться" в преддверии выборов в Госдуму на популярной теме: "Вы гоните ситуацию под 2 декабря. Я - за принятие закона, но после 2 декабря". "Потом мы потеряем возможность участвовать в бюджетном процессе, - объяснил Дмитрий Азаров. - Вы сейчас как раз работаете над бюджетом на три года". "Тут нет политики, только экономика, - поддержал его Виктор Тархов. - Доходная часть бюджета Нижнего Новгорода 16 млрд рублей, у Самары 9 млрд". "Выделять Самаре дополнительные средства из облбюджета не справедливо, - уверяла депутат-коммунист из Сызрани Марина Ерина. - Если бы и из федерального - справедливо". Однако практически все члены комитета по местному самоуправлению признали необходимость присвоения Самаре статуса областной столицы, однако при этом они не сразу решили выносить документ на рассмотрение думы. Препятствием едва не стало заключение на законопроект прежнего губернатора Константина Титова, считавшего, что ряд его статей "противоречит бюджетному законодательству". Парламентарии хотели было обратиться за повторным заключением к новому главе региона Владимиру Артякову, однако в последний момент решили не затягивать рассмотрение вопроса. "Решение вопроса во многом будет зависеть от позиции партии "Единая Россия". Она может сейчас перехватить инициативу у мэра Самары, который представляет другую партию, и обеспечить принятие этого законопроекта", - полагает беспартийный депутат Михаил Матвеев. По его словам, усилиями только депутатов, представляющих в думе Самару, документ принять невозможно: "Нас 22, а надо 26 голосов. Если голосование будет не по территориальному признаку, а по признаку принятия решения фракциями, я убежден, что все примут решение по принятию этого законопроекта. Вторая позиция - это позиция губернатора Артякова. Я думаю, ему, как человеку, который находится во главе губернии, надо зарабатывать определенный авторитет в глазах простых избирателей. И как главе областного списка единороссов (на выборах в Госдуму), ему важно принять правильное политическое решение". По оценке депутата, "основная битва" за документ "будет проходить между первым и вторым чтениями, пока запускается механизм принятия законопроекта"".
"Как скажется отставка правительства на самарцах?", - таким вопросом задалась "Комсомольская правда в Самаре". Губернские политики рассказали "Комсомолке", что думают об уходе команды Михаила Фрадкова: ""Не думаю, что это как-то на Самаре отразится, - говорит Михаил Матвеев, депутат губернской думы. - Если, конечно, в московском правительстве среди "новеньких" не окажется бывших одноклассников или хороших знакомых действующих политиков нашей губернии. Просто с отставкой Фрадкова началась операция "Преемник"". Председатель отделения экологической партии "Зеленые" Борис Фрадков вчера случайно встретился с бывшим губернатором Самарской области Константином Титовым. "Конечно же, мы обсудили и отставку правительства, - не стал скрывать Борис Яковлевич. - Понимаете, прошла перестановка одного технического премьера на другого. Волна политического настроения до нас, может быть, и дойдет, но сильно не повлияет на обстановку в регионе. Изменений нужно ждать от нового губернатора Владимира Артякова. А сам Константин Алексеевич в конце разговора сказал мне, улыбаясь: "Сначала я ушел в отставку, теперь Фрадков. Да мы с ним сейчас самые счастливые!". Заместитель руководителя аппарата областного правительства Андрей Колядин считает, что реагировать болезненно на отставку Фрадкова не стоит: "У Владимира Путина нет необходимости обрушивать экономику и обстановку в стране. Начался предвыборный период, и президент России начинает выводить своего преемника. Этот человек должен еще до выборов показать свою работу, завериться поддержкой населения. Отставка Константина Титова косвенно связано с этим. Когда к власти придет новый президент, очень важно, чтобы в это время в регионе был руководитель, который сможет значительно ослабить систему новой власти". "Отставка Фрадкова это политический ход, - считает Петр Петров, депутат Самарской городской думы первого созыва, член партии "Справедливая Россия". - Она связана с будущими выборами в Государственную Думу и выборами президента. Я надеюсь, что перестановки в правительстве приведут к улучшению ситуации в России и в Самарской области в частности". Координатор регионального отделения ЛДПР Михаил Дегтярев был краток в рассуждениях, но и он оказался един с другими политиками области: "Артяков будет формировать свою команду, несмотря на изменения в Москве. Тем более что они уже все произошли. Страна на пороге выборов. Поступил Владимир Путин правильно. Он формирует свою вертикальную власть". "К отставке Фрадкова я отношусь отрицательно, - говорит Алексей Дегтев, член партии "Справедливая Россия". - Это нарушает политическую стабильность России, а ее как раз и не хватает. Отставки Титова и Фрадкова не связаны, так как ротации губернаторов происходят во многих регионах России, это просто совпадение".
"Вслед за Константином Титовым свое место в некогда большой самарской политике собирается покинуть член Совета Федерации от Самарской области Андрей Ищук", - сообщает "Самарское обозрение". Газета пишет: "О том, что Андрей Ищук в ближайшее время может покинуть сенаторское кресло, сообщили сразу несколько источников в "Белом доме", губернской думе и окружении самого сенатора. По их словам, вопрос об отзыве сенатора будет вынесен на голосование в областном парламенте уже на ближайшем заседании, которое состоится 25 сентября. "Инициатива уже готовится в аппарате губернатора, и накануне заседания соответствующий документ будет направлен в думу", - сказали в "Белом доме". Об отзыве Ищука заговорили фазу после назначения Владимира Артякова самарским губернатором. Первым местом работы экс-губернатора был назван Совет Федерации. Сам Титов сообщил, что у него есть предложение о работе в сенате, и уточнил, что никакой другой области, кроме Самарской, для него не существует. Однако для того, чтобы Титов смог переехать в Москву, необходимо, чтобы новый губернатор отозвал своего представителя. Как рассказали в губернской думе, "слухи об отзыве Ищука действительно ходят, однако никаких конкретных заявлений или тем более бумаг пока не было". Депутат Михаил Дегтярев заявил, что никакой информации об отзыве пока нет, однако не исключил ее появления. Он не думает, что эта инициатива встретит какое-то сопротивление депутатов: "Это право губернатора - менять своих представителей в Совете Федерации. Не думаю, чтобы возникли какие-то вопросы". Сам Ищук, комментируя вопрос о своем отзыве, назвал его логичным завершением отставки Титова: "Эта процедура должна была начаться после смены губернатора, и никакой сенсации тут нет. Я уже говорил, что рад отставке Титова, и не сожалею, что перестану из-за этого быть сенатором". Говорить о своих дальнейших планах Ищук не стал, отметив, что пока остается членом Совета Федерации. Источник в окружении Ищука сказал, что сенатор после своей отставки может спокойно вернуться к бизнесу. "Он не станет сопротивляться отставке, поскольку это глупо", - заявил источник. Отставка не повлечет за собой каких-то заметных перемен в деловом и политическом пространстве. У группы "Волгабурмаш" нет никаких представителей во власти, за исключением главы Куйбышевского района Самары Михаила Фомина и заместителя областного министра строительства Вячеслава Тимошина. Практически отсутствуют представители группы в руководстве партий. "Ишук во многом поднялся на той позиции, которую продвигал: на идее смещения Лиманского и Титова. Он был объединяющим началом для ряда процессов, но никогда не влиял на них в окончательной фазе, вообще не получил никаких дивидендов от мэрской кампании. Поэтому не будет каких-то особых перемен и сенсаций", - говорит директор ООО "Медиа-Самара" Дмитрий Сурьянинов. В то же время источник в "Белом доме" не исключает, что отзыв Ищука может стать сигналом для других самарских бизнесменов, занимающихся политикой. "За последние годы заигрался не только сам Титов, но и его оппоненты и партнеры. Большая политическая игра вокруг фигуры Лиманского, Тархова, выборов в губдуму, формирования списков "Единой России" - все это не красило регион и привлекло внимание федерального центра. Перекройка списков ЕР, отзыв Ищука, жесткий разговор губернатора с бизнесменами на заседании правительства - звенья одной цепи. Бизнесу сейчас просто пытаются сказать: хватит заниматься политикой. Для этого есть другие люди. Причем говорят это не только в Самаре, но и по всей стране", - сказал источник в "Белом доме". "Дело сейчас не в фигуре Ищука и не в его политической карьере. По большому счету сейчас это все вторично. Сейчас разговор пойдет о сохранности регионального бизнеса. О политических амбициях при этом вряд ли будут серьезно думать", - считает президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский.
ЭКОНОМИКА
"На прошлой неделе решением областного правительства были внесены изменения в порядок предоставления субсидий обманутым дольщикам. Их разделят на две категории - "настоящих", получающих субсидии и субвенции на достройку единственной квартиры, и "предпринимателей", способных остаться за бортом бюджетного финансирования", - сообщает "Самарское обозрение". Газета пишет: "Проблема частных инвесторов, вложившихся в объекты неблагополучных строительных компаний, обострилась в конце 2005 года, а к весне 2006-го вылилась в масштабный общественный протест. На тот момент в Самарской области насчитывалось более 3200 дольщиков, вложивших свои деньги в так и не построенное по сегодняшний день жилье. Речь идет 30 объектах, где зафиксированы нарушения застройщиками условий договоров долевого участия. Общее количество оплаченных инвесторами, но не введенных в эксплуатацию квадратных метров составляет, по официальным данным, 236 тысяч. Областные власти изначально видели несколько путей решения проблемы, в том числе и с привлечением бизнеса. Один из крупнейших кредиторов СК "Содействие" - компания "Авиатренд" надеялась заручиться поддержкой области и, получив определенные преференции, помочь участникам долевого строительства в решении их проблем. Однако перед самыми выборами в губернскую думу Константин Титов решил, что, если решение проблемы на себя возьмут областные власти, это будет красивым ходом для "единороссов". Под занавес своей работы региональный парламент предложил потратить 5,7 млрд рублей из бюджета на достройку жилых домов (при этом область получала полный контроль над активами компаний-банкротов). Пришедший на смену Титову губернатор Владимир Артяков подошел к теме более конкретно и поставил вопрос о целесообразности решения проблем всех дольщиков за счет областного бюджета. На первое же заседание правительства под председательством Артякова был вынесен вопрос о внесении изменений в постановление о решении данной проблемы. Дольщиков разделят на тех, кто действительно нуждается в поддержке, и тех, кто вкладывал "лишние" деньги в строительство, пытаясь реализовать таким образом коммерческий интерес. А решение о том, кого к какой категории отнести, вынесет комиссия, образованная министерством строительства и ЖКХ. Именно она будет определять размер субсидии или субвенции, которые область вложит в тот или иной строящийся объект. Министерство аргументировало создание комиссии на базе ведомства Леонтьева тем, что "так проблема будет решена быстрее", с другой стороны, так легче будет разобраться с тем, чьи проблемы нужно решать на самом деле. Решение же о том, что проблемы дольщиков будут решаться не комплексно, а индивидуально, вызвало неоднозначную реакцию. Александр Бахмуров, руководитель управления федеральной налоговой службы по Самарской области, например, считает, что проблему вложения лишних средств, которое бывает как удачными, так и неудачными, "инвесторы" (то есть лица, покупающие квартиры не для собственного проживания, а для последующей перепродажи по более высоким ценам) должны взять на себя, а помогать за счет средств бюджета следует только нуждающимся в этом на самом деле. Андрей Крюков, владелец ООО "Авиатренд", наоборот, считает, что проблемы у дольщиков возникли не по их вине, значит, помогать нужно всем. Интересно и то, что если раньше в министерстве строительства говорили о катастрофической нехватке средств, заложенных в бюджете по данной строке расходов, то на вчерашнем (12 сентября) заседании правительства уже предлагалось использовать эти средства и в целях создания резервного фонда для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья".
"Руководство ГУВД по Самарской области санкционировало работу по закрытию залов игровых автоматов, не прекративших свою деятельность после вступления в силу законодательных ограничений для игорного бизнеса. Первым под удар попала крупнейшая в области группа "Лас-Вегас"", - сообщает "Самарское обозрение". Газета пишет: "В период с 1 июля по 10 августа 2007 года лицензионной палатой Самарской области было проверено 405 объектов игорного бизнеса. Всего в 2006 году на территории области в сфере игорного бизнеса работало около 15 казино, около 1800 залов и разных точек (от 1 до 5) игровых автоматов. Специалистами палаты был выявлен 161 объект игорного бизнеса, деятельность которых не соответствует требованиям законодательства. Наиболее характерным нарушением стало размещение залов и точек игровых автоматов в жилых домах, на рынках, в магазинах, в организациях бытового обслуживания населения, во временных; постройках. Кроме того, нередко в зоне обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов находится менее 50 автоматов, а площадь помещений залов игровых автоматов не достигает 100 кв. м. Как сообщил руководитель областной лицензионной палаты Владимир Порошков, материалы проверки были переданы в правоохранительные органы. Силовики начали зачистку Самары от залов, которые не были закрыты после вступления закона в силу. По информации "Самарского обозрения", в Самаре инспектирование игорных заведений курирует первый заместитель начальника УВД по городскому округу Самара - начальник криминальной милиции Олег Федьков. Деятельность силовиков уже коснулась ряда операторов, и в первую очередь крупнейшей игровой компании региона группы "Лас-Вегас". Последняя в итоге проверок была вынуждена оперативно закрыть свой зал на Кировском вещевом рынке, который не соответствовал требованиям нового закона. Директор ООО "Лас-Вегас Игровая система" Роман Чирков заявил, что компания полностью выполнила требования контролирующих органов. Поспешность, с которой реабилитировался крупнейший игрок рынка азартных заведений, позволяет предположить, что мелким операторам вряд ли придется рассчитывать на лояльность силовиков, которые демонстративно начали закрытие залов самых сильных в финансовом и административном плане компаний. По словам высокопоставленного источника в ГУВД по Самарской области, в случае продолжения работы "нелегальных" залов их владельцы будут привлекаться к уголовной ответственности по факту незаконного предпринимательства. "С учетом того, что эта статья при наличии фактора получения выручки в особо крупном размере (что для игровых залов обычно) влечет за собой тюремные сроки, операторам вряд ли удастся убедить свой персонал в необходимости продолжать такую деятельность. Поэтому волна закрытия залов неизбежна, и лучше сделать это раньше, чем в тот момент, когда начнется кампания по возбуждению уголовных дел", - говорит источник".
Мировые
RSS