Тест на взаимовыносимость между Астаной и Москвой: Казахстан за неделю

Обзор СМИ Республики Казахстан за 23 июля - 29 июля

"Аварийный" фосфор едет на родину. Рабочая неделя президента. Казахстан - самый миролюбивый в СНГ. Борьба в правительстве за е-правительство. Кабмин прощупал энергетику страны. Разработка Кашагана: правительство РК предупреждает оператора. Казахстанский пограничник осужден на 16 лет. Наши на "Тур де Франс". Ташкент - не только хлебный город. Россия и Казахстан займутся нанотехнологиями. Что стоит за покупкой Westinghouse Company. Бельгия заинтересована в финансовом секторе РК. Казахстанско-французские отношения переживают затишье. Миссия наблюдателей от СНГ: выборы не бывают стерильными. Оппозиция протестует. Выборы в маслихаты в тени парламентских выборов.

События

Эхо крушения казахстанского поезда с фосфором на территории Украины докатилось до казахстанских СМИ. Напомним, 16 июля во Львовской области сошел с рельсов поезд с 15 цистернами, заполненными желтым фосфором. Груз принадлежал компании "Казфосфат". В результате возгорания 6 цистерн продукты горения фосфора загрязнили территорию. Жители 14 прилегающих населенных пунктов были эвакуированы, еще 13 были госпитализированы с ожогами дыхательных путей.

Как сообщает "Литер", "через несколько дней к месту аварии отправились представители "Казфосфата", АО "Национальная компания "Казахстан темир жолы" (КТЖ) и ремонтного предприятия "Жамбылремсервис". Но, как рассказал изданию пресс-секретарь национальной компании "Казахстан темир жолы" Кайрат Тарбаев, "несмотря на предварительную телеграмму от КТЖ", никто казахстанских специалистов там не ждал, "...но им удалось провести детальное визуальное обследование места схода вагонов". "Причиной крушения стало нарушение технологии производства ремонтно-путевых работ на бесстыковых путях. Попросту - пути после ремонта не содержались в надлежащем состоянии".

Между тем, "...министр транспорта и связи Украины Николай Рудьковский заявил, что сам слышал от сопровождающего поезд, что в одной из цистерн раздался хлопок и появилось пламя". И лишь после этого поезд сошел с рельсов, сказал он. Но в компании "Казфосфат" утверждают следующее: "Пять цистерн прошли в 2006-2007 годах плановый деповской ремонт в ТОО "Жамбылремсервис" на станции Жамбыл, десяти цистернам в 2003 и 2004 годах продлен срок службы на пять лет в ТОО "Жамбылремсервис". Но, отмечает газета, "...самое забавное заключается в другом". По словам исполнительного директора "Казфосфата" Кайрата Шатбакова, цистерны, к состоянию которых пытаются предъявить претензии члены украинской комиссии, изготовлены... на Украине": "Цистерны сделаны на мариупольском заводе. Он хорошо известен своей продукцией не только в бывшем СССР, но и в мире". Отметив профессионализм казахстанских специалистов, представитель "Казфосфата" сообщил, что представители компании прибыли на место аварии еще 19 июля, однако до сих пор доступа к документам о расследовании они не получили. И только на днях, благодаря усилиям казахстанского правительства и посла Казахстана на Украине господина Жумабаева удалось добиться, чтобы в состав правительственной комиссии по расследованию вошел единственный сотрудник "Казфосфата".

"Панорама" в свою очередь сообщает о принятии решения об отправке цистерн с желтым фосфором и зараженным грунтом в Казахстан. "Украина отправляет в Казахстан все цистерны с желтым фосфором, возгорание которых стало причиной чрезвычайной ситуации, происшедшей в начале недели в Львовской области. По данным российских и украинских информационных агентств, принятие такого решения потребовало времени, поскольку на момент ЧС цистерны с фосфором формально уже являлись собственностью голландской фирмы, которая везла груз в Польшу, и нужно было урегулировать право собственности для перевозки опасного груза в Казахстан". При этом "согласие на транзит цистерн с фосфором дала Россия". "Как сообщил украинский министр по чрезвычайным ситуациям и делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Нестор Шуфрич, согласно маршруту транзита, поезд с цистернами пройдет в обход всех крупных городов Украины, мимо 4-5 населенных пунктов с числом жителей несколько десятков тысяч человек, но не будет заезжать в них. Цистерны будут следовать в сопровождении пожарных поездов".

В Казахстане тем временем жизнь идет своим чередом. Так, "Начнем с понедельника" рассказывает о рабочей неделе президента, во время которой Нурсултан Назарбаев посетил с рабочим визитом Акмолинскую область. Осмотрев ряд объектов, в частности, реконструкцию автодороги Астана - Щучинск, президент РК на митинге возле нового офиса областного филиала своей партии призвал население региона отдать свои голоса за партию "Нур Отан". Назарбаев рассказал, что "...разрабатываемая будущая политика нового Казахстана проходит под знаком партии "Нур Отан". А вернувшись в столицу, глава Казахстана подписал законы "О статусе столицы Республики Казахстан" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития столицы Республики Казахстан", которые регулируют общественные отношения в сфере функционирования столицы страны. Как напоминает газета, этот документ не обсуждался в мажилисе. "Согласно внесенным в мае поправкам в Конституцию республики, сенат в отсутствии мажилиса вправе самостоятельно рассматривать и принимать все законопроекты и законы. Документы были приняты сенатом парламента в конце июня".

"Известия-Казахстан" сообщают о месте Казахстана в глобальном мирном индексе среди 121 страны: "...61-ое место и статус самого миролюбивого среди стран СНГ получил Казахстан после обнародования индикаторов внешней и внутренней политики, рассчитанных международным рейтинговым агентством Economist Intelligence Unit. При этом Украина находится на 80-й строчке, Узбекистан на 110-ом месте, Азербайджан - 101-ом и Россия - на 118-ой позиции. Как поясняют "И-К", рейтинг выводился на основе 24 конкретных индикаторов. "То есть брали во внимание доступ к стрелковому оружию, военные расходы, внутреннюю коррупцию, уровень соблюдения прав человека, преступность и отношения с соседними странами. Приоритеты внешнеполитического и экономического сотрудничества являлись главными в расчетах по внешней политике. В индикаторах внутренней политики учитывалось состояние социальной сферы, доступ к образованию и развитие демократических процессов. В итоге перечисленные факторы сводятся воедино и рассчитывается глобальный мировой индекс". В то же время Казахстан "...все-таки не вошел даже в 50 самых миролюбивых государств". По мнению главного научного сотрудника КИСИ Гульнур Рахматулиной, "республика занимает в рейтинге 61-е место, потому что пока не до конца решены вопросы защиты прав человека, борьбы с коррупцией, развития социальной сферы".

"Литер" сообщает об окончании суда по делу об убийстве гражданки Узбекистана казахстанским пограничником. "Как установило следствие, младший сержант срочной службы пограничной заставы "Какпак" в/ч 2020 пограничных войск КНБ РК Жандос Байменов 16 апреля в составе наряда заступил на охрану государственной границы. До трех часов ночи все шло как обычно. Однако потом наряд приобрел в одном из ларьков вдоль трассы Шымкент - Ташкент бутылку водки. Старший наряда Байменов сам опустошил тару, так как впоследствии у его напарника - рядового Ташматова - следов алкоголя в крови обнаружено не было. Через несколько часов за первой последовала вторая бутылка. В этот момент к ним подошел другой наряд. Приблизившиеся пограничники увидели картину возлияния, и один из них, рядовой, сделал замечание сержанту. Последнему это очень не понравилось! Отобрав у "умника" автомат, Байменов начал кричать и в общем вести себя агрессивно. На свою беду неподалеку в камышитовой постройке ночевала семья Сайибназаровых, которые работали на близлежащем поле. Отец семейства попросил сержанта вести себя потише, но в ответ зазвучали выстрелы. Мужчина успел уложить детей на землю и прикрыть их собой, но... автоматная пуля с легкостью пробила камышовую стенку и разнесла голову его жены. Мухабат Сайибназарова умерла на глазах у своих детей". Выездная коллегия Военного суда Казахстана предъявила пограничнику обвинение по трем статьям: "Убийство, совершенное способом, опасным для жизни многих людей, и из хулиганских побуждений", "Покушение на убийство двух и более лиц, лица или его близких, в связи с осуществлением служебной деятельности" и "Нарушение правил несения пограничной службы, повлекшее тяжкие последствия". В результате суд приговорил 20-летнего младшего сержанта пограничных войск КНБ РК Жандоса Байменова к 16 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Защитник подсудимого намерен обжаловать приговор. Он считает, что Байменов совершил убийство по неосторожности и заслуживает не более 10 лет, пишет издание.

О неутихающем скандале вокруг массового заражения детей ВИЧ в Южном Казахстане и новой угрозе рассказывают "Известия-Казахстан". По данным издания, в ЮКО "...заметно участились незаконные операции с радиоактивными веществами". В настоящее время органами КНБ РК расследуются обстоятельства, предшествующие изъятию из незаконного оборота большого количества радиоактивных материалов, тайно предлагавшихся на продажу в Южно-Казахстанской области. "Этот специфический товар представлял угрозу здоровью и жизни граждан и экологии еще одной южной области республики - Кызылординской". Как поясняет издание, первая попытка сбыта металлического контейнера с радиоактивным изотопом цезия-137, радиационный фон которого превышал предельно допустимые нормы в 100 (!) раз, была пресечена в Шымкенте в начале июня. "Продавца такого товара ценой 1,5 млн тенге взяли с поличным вблизи дома культуры "Фосфорник". В роли покупателя выступил сотрудник спецслужбы". По словам старшего прокурора управления прокуратуры ЮКО, советника юстиции Геннадия Журавлева, цезий и уран, из которых изготовлен контейнер, являются радиоактивными материалами, способными повлечь превышение пределов доз облучения для населения, а также вызвать загрязнение окружающей среды. "А согласно законам РК "О радиационной безопасности" и "Об охране окружающей среды", создание опасности для населения категорически запрещено. В отношении торговцев радиацией возбуждены уголовные дела по статье 247 ч.2 УК РК "Незаконный сбыт радиоактивных материалов, а равно незаконные приобретение, хранение, транспортировка радиоактивных материалов с целью сбыта".

Естественно, казахстанские СМИ не могли обойти стороной скандал на "Тур де Франс", в центре которого оказался известный казахстанский спортсмен Александр Винокуров. По данным "Деловой недели", Казахстан намерен опротестовать результаты допинг-теста Александра Винокурова, который в минувший вторник был снят с гонки "Тур де Франс". По мнению газеты, скандал вокруг лидера "Астаны" "не только еще раз продемонстрировал, что в велоспорте надо что-то менять, но и больно ударил по авторитету Казахстана, для которого Винокуров и его конюшня стали одними из наиболее узнаваемых в мире брендов". "Еще в начале недели слово "Астана" все прогрессивное человечество, смотревшее "Тур де Франс" по телевизору, произносило с восхищением, теперь название столицы Казахстана имеет совсем другие ассоциации...", - пишет издание.

"В последнее время велоспорт стал не просто активной ареной борьбы с допингом, - пишет "Новое поколение". - В этом виде спорта борьба с запрещенными препаратами порой доходит до абсурда - маленьким детям, садящимся на велосипед, запрещают принимать даже капли от насморка. Можно вспомнить и недавнюю историю с итальянским велосипедистом Алессандро Петакки, обвинявшимся в употреблении допинга. В мае этого года он после победы на 11-м этапе веломногодневки "Джиро д'Италия" был уличен в употреблении сальбутамола. И лишь на этой неделе Петакки был оправдан - Итальянская федерация велоспорта (ICF) признала, что Петакки имел право использовать лекарство для астматиков по медицинским показаниям. Однако к "Тур де Франс" он допущен не был. Нашей же команде не везло с "Большой петлей" и в прошлом году. Тогда казахстанско-немецкая команда "Астана - Вюрц", возглавляемая Винокуровым, буквально накануне воскресного старта была снята с соревнований. Даже несмотря на то, что Арбитражный суд по спорту в Лозанне подтвердил, что у организаторов самой престижной велогонки-профи недостаточно доказательств для отстранения команды от участия в гонке. Многие считают, что это результат нешуточной борьбы за власть между Международным союзом велосипедистов (UCI) и организаторами трех больших гонок: "Тур де Франс", "Джиро д'Италия" и "Вуэльта". UCI в 2004 году смог "протолкнуть" антидопинговую декларацию, согласно которой спортсмен, уличенный в употреблении допинга, безоговорочно дисквалифицируется на два года и выплачивает огромный штраф. Все участники "больших гонок" обязаны подписать эту декларацию. Кстати, именно с этого периода в допинг-скандалах так или иначе оказываются замешаны либо действующие лидеры гонок, либо кандидаты на желтую майку".

В то же время издание допускает и другую версию произошедшего: "Безусловно, команда могла бы оспорить решение оргкомитета и уйти лишь в том случае, если результаты пробы Винокурова, которые будут оглашены в субботу, дадут положительный результат. В связи с чем заслуживает внимания и другая версия скандала. Не исключено, что подобным сценарием "Астана" сама обезопасила команду от проигрыша в "Большой петле". Несмотря на достаточно хорошие результаты на отдельных этапах гонки, общая картина выглядела далеко не так, как хотелось бы тренерам. Обвинение Винокурова в употреблении допинга после его крупной победы и, как следствие, отстранение от гонки его и всей команды позволяли "Астане" уйти с гордо поднятой головой. Если проба "В" даст отрицательный результат, то вся команда во главе с ним выступит как непобитые герои - этакие великомученики, политики большого спорта - уйдя, как победители: "Мы побеждали, но нас подставили".

Правительство

В правительстве Казахстана на минувшей неделе велись споры о состоятельности (несостоятельности) программы создания "электронного правительства". Наметились две конкурирующие структуры в этом вопросе.

Как рассказывает "Панорама", "компьютерный спор" разгорелся на заседании кабмина, где рассматривалась реализация программы создания "е-правительства". Издание напоминает, что проект e-government обещал гражданам грандиозные перспективы. "Якобы (как это уже происходит в некоторых европейских странах), не выходя из дома или офиса, можно будет щелкнуть "мышкой" и получить необходимый документ, например, свидетельство о регистрации недвижимости, оплатить коммунальные счета, проконсультироваться в любом государственном органе. Пока, однако, все это в будущем. А то "электронное правительство", что действует в настоящее время, по признанию создателей проекта, больше ориентировано на самих чиновников". При этом мнения в правительстве разделились. Так, председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев считает, что первый почти трехлетний этап реализации проекта стал, по сути, инфраструктурным. "Созданы четыре электронные базы данных: физических и юридических лиц, земельный кадастр, регистр недвижимости и адресный регистр. Открыт web-портал "электронного правительства". Госорганы обмениваются электронными документами, посредством интернета сдается налоговая отчетность. В целом запланированные мероприятия, по оценке г-на Есекеева, реализованы на 80%". Между тем, руководитель недавно созданного в апреле текущего года национального технологического холдинга "Самгау" Азамат Абдымомунов подверг выступление главы Агентства по информатизации и связи резкой критике. "Судя по его словам, реализация проекта e-government с треском провалена": "Ни один из базовых компонентов "электронного правительства" не был создан в том виде, который способен обеспечить его полноценное функционирование. Самое главное - не сформирована единая транспортная сеть госорганов, системообразующий элемент связи между ними, что не позволило интегрировать компоненты e-government в одну систему".

При этом глава холдинга "Самгау" видит выход из ситуации "...в разделении функций АИС, которое сегодня является идеологом, администратором, исполнителем и контролером в одном лице". "Схема разделения, предложенная Абдымомуновым, выглядит так: правительство в лице отраслевых министерств является заказчиком, "Самгау" - исполнителем и оператором, Агентство по информатизации и связи - органом, осуществляющим контроль. "Грубо говоря, я предлагаю АИСу поменяться местами", - заявил Абдымомунов... "Провести своего рода рокировку: "Самгау" сделать исполнителем и оператором данной программы, а АИС оставить контрольные функции. В нынешней ситуации, когда АИС является "одновременно идеологом, администратором, исполнителем и контролером", эффективное управление проектом, на его взгляд, невозможно".

Напомним, национальный холдинг "Самгау" создан указом президента 6 апреля 2007 года. Задачей холдинга является реализация четырех масштабных проектов, в частности, создание национального инфо-коммуникационного оператора, с помощью которого образуют и обеспечат национальную транспортную сеть передачи данных. Уже в момент создания "Самгау" появилось предположение, что этот холдинг выступит в роли куратора программы "электронного правительства", за которую до этого времени отвечает Агентство по информатизации и связи. Теперь же холдинг предлагает себя в роли исполнителя и оператора программы "е-правительства" и предлагает выделить ему дополнительные средства на ускорение включения в систему е-правительства спутниковой связи для охвата единой сетью всех регионов.

Как рассказывает "Панорама", премьер-министр Карим Масимов занял в этом вопросе компромиссную позицию: "К сожалению, до сегодняшнего дня у нас единой позиции - как двигаться в развитии e-government, как соотнести с ним наше стратегическое, экономическое, бюджетное планирование - не было. Но она появится. Получилось так, не в укор АИС будет сказано, что информационщикам никто этой задачи точно сформулировать не смог и им приходилось вариться в собственном соку", - сказал Масимов.

"Точку почти в двухчасовом споре поставил премьер-министр. Карим Масимов, с одной стороны, пожалел АИС... С другой - принял позицию "Самгау", поручив в течение двух недель разделить функциональные обязанности между АИСом, "Самгау" и другими госорганами", - поясняет "НП".

"Новое поколение" напоминает, что на протяжении последних трех лет электронное правительство позиционировалось как мощный фактор борьбы с коррупцией. "18 миллиардов тенге было потрачено на создание веб-порталов, снижение электронного документооборота - все то, что позволит сократить общение граждан с чиновниками. Однако, как выяснилось на этой неделе в правительстве, при текущем положении дел e-gоvernment может стать лишь стационарным подспорьем чиновников одного города (региона). Превращение же местечкового электронного правительства в единую систему между госорганами пока не светит".

"Экспресс-К" рассказывает о селекторном совещании у премьер-министра, на котором "кабмин прощупал энергетический пульс страны" и обсудил вопрос по Кашагану. По информации газеты, за пару недель ему удалось справиться с топливной лихорадкой, охватившей регионы накануне уборочной страды. "Правда, осталось еще немало энергоузлов, которые правительство собирается развязать в ближайшее время".

Энергетический баланс страны, который на суд коллегам представил вице-министр энергетики Алмасадам Саткалиев, остается актуальным вопросом, пишет издание. "Дело в том, что без подключения дополнительных энергомощностей забуксуют заводы и фабрики, которые задумано запустить под эгидой общенациональной программы "Тридцать корпоративных лидеров" и других прорывных проектов, способных перевести нашу экономику на индустриальные рельсы. Как ожидается, для Казахстана они станут входным билетом в элитный клуб полусотни самых конкурентоспособных держав. Если сейчас республика поглощает порядка 75 млрд кВт/часов, то, по расчетам Саткалиева, уже через восемь лет для промышленности и бытовых нужд казахстанцев понадобится 100 млрд кВт/часов. Минэнерго составило прогноз энергопотребления с учетом растущих нагрузок. Генерирующие мощности и строительство сетей, как заверил вице-министр, продвигаются опережающими темпами. И к 2015 году страна сможет даже экспортировать электричество". Решив, что описанная картина по развитию электроэнергетики неполная, Масимов назначил на осень специальное правительственное совещание, где еще раз будут сверены энергетические планы центра и регионов. "Поскольку уже в следующем году начнется масштабная реконструкция и наращивание электроэнергетической мощи республики, чтобы ни одна область не ощущала ее нехватку. Глава правительства также распорядился обменяться мнениями с узбекскими и киргизскими экспертами насчет создания единого энергетического триумвирата. И велел Минэнерго вооружиться выкладками, как Камбаратинские ГЭС-1 и ГЭС-2, которые строятся в Киргизии, скажутся на водном балансе Центральноазиатского региона в целом и юга нашей республики, в частности".

Разобравшись с энергетикой, правительство переключилось на нефть, а именно, на сроки начала разработки месторождения Кашаган. Как напоминает "Э-К", "ранее итальянская Eni официально уведомила Минэнерго о переносе сроков начала промышленной добычи черного золота на Кашагане с 2008 на 2010 год". "Энергетики намерены начать переговоры с оператором проекта с 6 августа. Один из пунктов коснется увеличения казахстанской доли профит-ойла с 10 до 40 процентов". Со своей стороны глава кабмина попросил "...подойти к ним со всей серьезностью" и через СМИ предупредил компанию, что изменение сроков по Кашагану казахстанское правительство рассматривает как изменение самого контракта. Он пообещал, что действия казахстанской стороны "...будут адекватны, поскольку Казахстан был и остается приверженцем незыблемости контрактов, а они должны соблюдаться обеими сторонами".

Сотрудничество

На минувшей неделе премьер-министр Казахстана посетил с официальным визитом Узбекистан. В частности, в ходе визита Карим Масимов принял участие в презентации представительства АО "Банк развития Казахстана" в Ташкенте.

"Два дня пребывания Карима Масимова в солнечном и хлебном Ташкенте и древнем Самарканде были настолько плотными, что от графика работы главы казахстанского кабинета многие были в легком шоке, - пишет "Литер". - Он за один день успел встретиться с президентом Узбекистана Исламом Каримовым и своим узбекским коллегой Шавкатом Мирзиёевым, принять участие в заседании Межгосударственного координационного совета двух государств и подписать ряд двусторонних документов, открыть двери узбекских архивов и презентовать деятельность Банка развития Казахстана (БРК)". Во время встречи с Исламом Каримовым Карим Масимов, рассказывает газета, были подняты вопросы сотрудничества в водно-энергетической сфере, развития инфраструктуры в регионе и строительства автомобильных и железных дорог. "Оказывается, Казахстан ничуть не переоценивает свои экономические успехи, а изучает положительный опыт соседей, например, в сфере автомобильной промышленности, чтобы развивать собственное их производство и запустить по дорогам "Нексии" под маркой "Сделано в Казахстане". Не забыли и про самый вкусный вопрос - поставки плодоовощной продукции из Узбекистана в Казахстан. По словам премьер-министра, эта тема была затронута во время переговоров и с его узбекским коллегой, и с президентом этой страны". Относительно поставки плодоовощной продукции премьер-министр РК заявил, что "в скором времени мы увидим прорыв в этом вопросе".

На заседании совета было отмечено, что после создания координационного совета товарооборот между государствами вырос в два раза. Кроме того, стороны договорились продолжить работу по исполнению ряда договоренностей по итогам взаимных визитов президентов двух стран. "Это открытие филиала одного из государственных вузов Казахстана в Ташкенте, выделение земельного участка для строительства нового здания посольства нашей страны в Узбекистане. Как оказалось, Казахстан выделил участок для строительства узбекского посольства в Астане и обратился с просьбой решить этот вопрос на основе принципа паритетности. Скоро откроются бизнес-центры "Астана" и "Ташкент" в столицах двух государств. Решением совета была создана рабочая группа, которую возглавят сопредседатели совместной межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству - министр индустрии и торговли РК Галым Оразбаков и заместитель премьер-министра - министр финансов РУ Рустам Азимов. Очередное заседание Межгосударственного координационного совета планируется провести в 2008 году в Астане".

По оценке издания, одним из главных вопросов визита стало сотрудничество в транспортной сфере, "...а одним из приоритетов должно стать предоставление взаимных преференций при организации транзита и поставках грузов, в том числе железнодорожным транспортом". "Как оказалось, наша страна предпринимает конкретные шаги по развитию железнодорожного и автомобильного сообщения между РК и РУ в направлении Актау, Атырау - Астрахань, Ташкент - Шымкент. А для увеличения взаимного товарооборота, создания благоприятных условий для развития рынка международных автомобильных перевозок, а также удовлетворения имеющихся потребностей перевозчиков Казахстан предложил установить ежегодную квоту обмена бланками разрешений на перевозки грузов в количестве трех тысяч экземпляров".

Также "Литер" рассказывает о визите уже в Казахстан ведущих российских ученых и менеджеров. "Среди них - заведующий лабораторией Санкт-Петербургского физико-технического института им. А. Иоффе Вячеслав Андреев, заведующий отделом Института физики полупроводников Сибирского отделения Российской академии наук Олег Пчеляков, ректор Томского государственного университета Георгий Майер, генеральный директор компании "Нанотехнологии МДТ" Виктор Быков и директор компании "Техноэксан" Игорь Ловыгин. Возглавил делегацию мировое светило, нобелевский лауреат, вице-президент Российской академии наук Жорес Алферов. Гости встретились с руководством Алма-аты, посетили парк информационных технологий, Физико-технический институт Центра наук о земле, металлургии и обогащения комитета науки МОН РК". При этом основной целью визита стала "...поддержка прорывных инфраструктурных и инновационных проектов, предлагаемых казахстанскими и российскими научно-образовательными организациями и компаниями". В частности, министр образования и науки РК Туймебаев и академик Алферов подписали соглашение о намерениях по организации научно-образовательного партнерства в области нанотехнологий. "Следующим шагом в этом направлении станет подписание меморандума о создании научно-образовательного инновационного консорциума "Нанотехнология". Новая международная структура позволит реализовать совместные проекты с участием Национальной нанотехнической лаборатории, российских и казахстанских университетов, НИИ и компаний с дальнейшей перспективой создания казахстанской "Кремниевой долины" как базы для развития индустрии информационных технологий".

"Деловая неделя" пишет о российско-казахстанских отношениях с другой точки зрения. По мнению издания, "в российских правительственных кругах опять откровенно недовольны Казахстаном". "Причем на этот раз речь идет не просто о каком-то малозначительном реверансе в сторону Западной Европы или Соединенных Штатов со стороны Астаны, а о столь важном для Москвы направлении двустороннего сотрудничества, как атомная энергетика". Речь идет о нынешней заинтересованности со стороны Астаны в покупке акций американской Westinghouse Company, что для России "далеко не рядовое явление" - "речь в этом случае идет не только о больших деньгах, но и о еще более высокой политике, которую Москва ревностно проводит на просторах СНГ". Как пишет издание, "...если Казахстан и руководство Westinghouse Company достигнут полного взаимопонимания в сотрудничестве..., то российские атомщики элементарно потеряют доступ к казахстанскому урану и тем самым лишатся выгодных контрактов на строительство новых энергоблоков на территории прежде всего целого ряда стран СНГ".

"ДН" предлагает учитывать и то, что Westinghouse Company "заинтересована во внедрении альтернативных российским атомных технологий в Казахстане, к тому же американцы недвусмысленно заинтересованы в перспективном использовании запасов урана в республике, которые уступают в количественном отношении только Австралии". "Есть еще один любопытный нюанс стремления Казахстана приобрести акции американской Westinghouse Company. Как пишут американские газеты, казахстанская государственная компания "Казатомпром" завершает сейчас переговоры с японской промышленной группой Toshiba о покупке именно у этой компании части акций американской энергетической Westinghouse Company. Стоимость сделки по покупке 10% акций - около 500 млн долларов, причем японцы достаточно активно помогают казахам эту сделку как можно быстрее провернуть". Что же касается российских интересов, по оценке газеты, "пока можно сказать, что только в сфере строительства атомных электростанций на территории Казахстана российские атомные компании не имеют пока серьезной конкуренции". "Однако и здесь американский Westinghouse Company может уже в самое ближайшее время предложить Казахстану то, от чего он не сможет отказаться. А если к коммерческой деятельности Westinghouse Company добавит своего "политического сопровождения" администрация Белого дома, то многовекторность в ядерной области для Астаны станет еще одним "тестом на взаимовыносимость" между руководством России и Казахстана".

В "Начнем с понедельника" посол Бельгии в Казахстане Кристиан Меершман рассказал о деталях налаженного сотрудничества с Казахстаном и планах. По его словам, Казахстан интересен Бельгии в финансовом секторе. Кроме того, сообщил дипломат, в Бельгии нет такого развитого бертяного сектора, как в Великобритании и Голландии, поэтому бельгийцы стараются работать больше с биотехнологиями: "Мы не такие активные на рынке Казахстана, как Германия и Голландия, но считаем, что пора уже вступать на этот рынок с нашими новыми технологиями. Когда просматриваем цифры сотрудничества, может быть, они не являются такими большими, как с другими странами, но примечательно, что 75% - это мы предоставляем услуги нашего экономического сектора. Мы являемся субподрядчиками германских и голландских проектов в Казахстане, ведущими в них, но одновременно - и посредниками".

Тем временем, Чрезвычайный и Полномочный посол Французской Республики в РК Ален Куанон дал свою оценку казахстанско-французским взаимоотношениям. Как выяснилось, оценка эта невысока. "За последние полтора года в казахстанско-французских отношениях отмечалось некоторое затишье, причиной чему стали президентские и парламентские выборы, проходившие в наших государствах, - цитирует "Панорама" дипломата. Тем не менее, затишье французский посол объяснил объективными обстоятельствами: "Глава Министерства иностранных дел этой страны должен был посетить Казахстан в конце 2005 года, но визит был аннулирован по причине президентских выборов у нас. Затем не состоялся визит президента Франции Жака Ширака в Астану, на этот раз в связи с серьезными проблемами со здоровьем... Ситуация "затишья" продолжилась уже в связи с "очень напряженными" выборами во Франции, что заставило французских политиков сократить объемы внешнеполитической активности".

В будущем в казахстанско-французских отношениях, считает г-н Куанон, следует ожидать оживления: "Определенно я сказать не могу, но меня не удивит, если в ближайшие месяцы состоятся обмены политическими делегациями, я вижу большой интерес к Казахстану", - заверил г-н Куанон. Приход к власти нового французского правительства не изменит двусторонние отношения в худшую сторону, со временем даже внесет в них динамизм, считает он. В целом, несмотря на упомянутое "затишье", отношения с РК он характеризует как превосходные, напоминая, что в свое время состоялся визит еще в Алма-ату Франсуа Миттерана, так же, как и ряд визитов Нурсултана Назарбаева в Париж". Кроме того, дипломат отметил, что экономические отношения совсем не так плохи, как это иногда можно прочесть на страницах казахстанской прессы. Франция является третьим по объемам иностранным инвестором в РК и вторым среди европейских стран. В коммерческом плане отношения еще не на таком уровне, как инвестиции, но Франция стоит на восьмом месте среди внешнеторговых партнеров РК - еще десять лет назад она была на четырнадцатом". И все-таки, пишет издание, "...Париж предпочел бы видеть большую активность Казахстана в сфере коммерческих отношений, чтобы мы больше покупали у Франции". "Схема взаимного товарооборота весьма типична для торговли Казахстана с развитыми странами: с французской стороны в республику поставляется промышленное оборудование, фармацевтика, постоянно растет доля продовольствия, в то время как в обратном направлении абсолютно преобладает нефть - ее объем в казахстанском экспорте равен 90%".

Выборы

Электоральная кампания в Казахстане идет полным ходом. Она сопровождается не только активной предвыборной агитацией партий, участвующих в выборах, но и резкими заявлениями со стороны оппозиции. Казахстанская оппозиция в лице Общенациональной социал-демократической партии уже сделала ряд заявлений и шагов в знак протеста против тех или иных действий в отношении нее.

"Новое поколение", описывая предвыборную ситуацию, делает акцент на обещаниях партий - участников гонки. "Предвыборная кампания в самом разгаре. Партии наперебой обещают народу светлое будущее, а народ решает, какой "билет" более выигрышный. Причем борьба идет даже не за первое место - его никто и не оспаривает. Шесть партий, из которых лишь две более или менее крупные, изо всех сил пытаются не стать аутсайдерами. Сделать это можно лишь одним путем - пообещать все всем. Некоторые партии предпочитают завоевывать электорат там, где "не ступала провластная нога". Они констатируют, что все везде продается. И, видимо, в доказательство этого пообещают устроить детей избирателей на престижную работу. А заодно проводят бесплатные юридические консультации для граждан по теме ЖКХ. Другие партийцы, облюбовавшие районы эконом-класса, стараются приблизиться к народу даже видом агитационных материалов - собирают бэушные картонные коробки, фломастерами пишут на них свои лозунги и расставляют там, "где живет бедный люд". Коробки, как и следовало ожидать,"обещают" бедных превратить в богатых, правда, уже не путем равномерного перераспределения имущества богатых, а методом ограничения их доходов. Третья партия вновь возвращается к семье и женщинам, обещая равное партнерство полов в общественно-политических, трудовых, социальных отношениях. Разыгрывается и популярная ныне "языковая карта". Многие партии обещают повысить роль государственного языка". И как отмечает газета, в нынешней электоральной кампании "повысилось внимание и к проблемам оралманов". "Им обещают все: от оказания государственной помощи до физической поддержки в процессе интеграции". А "еще одна партия в силу своего "зеленого налета" занимается экологией".

В свою очередь ЦИК помимо прочего заявляет о намерении повысить электоральную активность. В то же время, по мнению Центризбиркома, "нынешняя кампания пока проходит "малой кровью", - рассказывает "Панорама". - Так, с 20 июня по 20 июля в Центризбирком поступило 55 обращений от граждан и общественных объединений. По информации председателя ЦИК Куандыка Турганкулова, 2 из общего количества обращений с выборами не связаны, 21 касается разъяснения законодательства о выборах, 3 - нарушений правил осуществления предвыборной агитации, 1 - нарушений в действиях кандидатов в депутаты мажилиса и депутаты маслихатов. Но есть и другие, более серьезные факты". К более серьезным фактам глава ЦИК отнес поступающую информацию о нарушениях некоторыми партиями норм избирательного законодательства, регулирующих агитационную деятельность. "В частности, по его словам, "в Карагандинской области зафиксирован факт размещения в не предназначенных для этого местах анонимных агитационных листовок одной из партий, которые не содержали сведений об организации, выпустившей данные материалы, месте их печатания и тираже, лицах, сделавших заказ, из каких средств он был оплачен". Издание сообщает, что "помимо традиционной "учебы" членов избиркомов, ЦИК намерена повысить и электоральную активность населения. Для этого совместно с Гражданским альянсом Казахстана организуется республиканская акция "Твой выбор - твое будущее". "Задачи - распространение информации о предстоящих выборах среди широких слоев населения и призыв граждан прийти на избирательные участки".

"Известия-Казахстан" освещают работу миссии наблюдателей от СНГ во главе с руководителем штаба Евгением Слободой. По данным газеты, за время пребывания в Казахстане наблюдатели от СНГ объехали 15 избирательных участков в разных регионах, отслеживая ход подготовки к выборам. Глава миссии, отчитываясь перед журналистами, отметил работу местных госорганов, которые "...делают все, чтобы выборы прошли прозрачно, гласно и открыто". Отмечена наблюдателями открытость ЦИК: "Наши наблюдатели постоянно участвуют на ее заседаниях. Такого количества методической и информационной литературы я давно не видел. С технической и организационной сторон у нас претензий и замечаний нет", - пояснил Слобода. Кроме того, "наблюдатели от СНГ в Казахстане уже в четвертый раз и отмечают, что ни разу сбоев, особенно в электронной системе голосования "Сайлау", они не замечали". Также наблюдатели от СНГ "...собираются контролировать составление списков избирателей и проведение агитационной кампании политических партий, причем они готовы обменяться мнениями по поводу увиденного с коллегами из БДИЧ/ОБСЕ, чтобы избежать одностороннего подхода в своих оценках". В то же время первые прогнозы о проведении выборов в Казахстане были уклончивы: "Мы не говорим, что выборы будут идеальными, везде работают живые люди, и им свойственно ошибаться, - сказал Евгений Слобода. - Да и вообще выборы не бывают стерильными!".

"Казахстанские наблюдатели серьезных нарушений также не выявляют, - пишет "Панорама". - В частности, столичный филиал Комитета по контролю за выборами заявил лишь об одном факте: в общественную приемную комитета обратился житель Астаны, не нашедший себя в списках избирателей на соответствующем участке. "Выборные контролеры" обещают разобраться". Еще одна претензия адресована к городским властям: "...Тумбы для размещения агитационных материалов установлены в неудобных местах и только мешают горожанам, а не информируют их о партиях".

Меж тем на минувшей неделе казахстанский ЦИК утвердил постановление об отзыве аккредитации у восьми наблюдателей от иностранных государств, сообщает "Литер". "Три наблюдателя из Чехии не смогут принять участия в наблюдении за выборами, потому что должны будут участвовать в парламентских обсуждениях социальных реформ, которые назначены на их родине на 14 августа 2007 года. Три наблюдателя из Украины и два из Словакии не смогут приехать в Казахстан из-за личных обстоятельств. Таким образом, количество аккредитованных международных наблюдателей на сегодняшний день составило 409. Но аккредитация международных избирателей, желающих наблюдать за ходом выборов в Казахстане, продолжается".

Генеральная прокуратура РК на шестой день предвыборной агитации распространила заявление с призывом к СМИ соблюдать нормы выборного законодательства, так как нарушения были выявлены в первые же дни, рассказывает "Панорама". "В частности, рядом печатных изданий были даны результаты опросов общественного мнения "без указания коэффициента погрешности, метода сбора информации, точной формулировки вопроса и организации, оплатившей опрос", хотя, согласно нормам Конституционного закона "О выборах", данные сведения обязательно должны быть указаны при публикации различных исследований, связанных с выборами". Кроме того, надзорный орган выявил факты проведения преждевременной агитации до окончания срока регистрации политических партий, распространения в этот период листовок с изображениями лидеров отдельных партий, публикации агитационных материалов без отражения предусмотренных законом сведений.

В свою очередь ОСДП сообщила об отказе республиканских телеканалов в размещении агитационных видеороликов партии. Как пишет "Начнем с понедельника" со слова руководителя предвыборного штаба ОСДП Булата Абилова, республиканские телеканалы "Хабар", "Казахстан", "КТК" и "31 канал" отказали ОСДП в размещении трех агитационных видеороликов. По словам Абилова, сначала видеоролики были приняты каналами, а потом "...все организованно стали отказывать в размещении по одной причине, что мы должны получить разрешение на показ в эфире у лиц, показанных в роликах". "Но мы пошли другим путем, и все лица, которые изображены в хронике, мы просто закрыли, так что узнать этих людей практически невозможно". В видеороликах ОСДП "Одна страна - две судьбы" "...использованы кадры видеохроники, показывающие контрасты в жизни казахстанцев: игра в гольф чиновников, Венский бал, зараженные ВИЧ-инфекцией дети Шымкента, трагедия в Шахтинске, где погибли шахтеры, и так далее". Отказ в трансляции оппозиция восприняла как нарушение прав. По мнению ее руководства, содержание видеороликов не понравилось "...партии "Нур Отан" или кому-то...". ОСДП обратилась с соответствующей жалобой в ЦИК, однако ответа пока не получила.

Кстати, как сообщает издание, председатель Общенациональной социал-демократической партии Жармахан Туякбай, руководитель предвыборной кампании партии Булат Абилов, руководитель Центрального предвыборного штаба ОСДП Ораз Жандосов встретились с представителями Миссии ОБСЕ/БДИПЧ. В ходе встречи "руководство ОСДП обратило внимание гостей на тот факт, что первый доагитационный этап и первые дни избирательной кампании нельзя назвать отвечающими международным стандартам и способствующими проведению честных и свободных выборов". "Государственные СМИ отдают явное предпочтение только одной - НДП "Нур Отан". Все республиканские телевизионные каналы под разными формальными предлогами отказались принять и разместить предвыборные ролики партии - "Одна страна - две судьбы". Кроме того, государственные печатные издания, содержащиеся за счет средств налогоплательщиков, также отказались принять платные макеты, содержащие информацию об объединении партий ОСДП и "На ыз "Ак жол". Не лучшим образом обстоят дела, связанные с предоставлением равных возможностей политическим партиям для размещения своей наружной рекламы... Представители Миссии ОБСЕ/БДИПЧ поблагодарили лидеров партии за откровенный и состоятельный разговор и пообещали внимательно изучить все факты".

Между тем в "Литере" заместитель председателя партии "Нур Отан" Кайрат Келимбетов заявил, что "Нур Отан" выступает за справедливую политическую конкуренцию. "Основное опасение - что какие-то недоразумения на местном или региональном уровне могут в целом омрачить картину. Потому критикам хотел бы сказать, что не надо путать политику партии, проводимую на центральном уровне, с какими-то проблемами, которые так или иначе могут возникать в процессе...".

"Тасжарган" полагает, что спор вокруг рекламно-агитационных роликов ОСДП "...известен заранее - не пустят эти ролики в эфир и все тут". "Очень уж все имеющие отношение к решению вопроса настроены недвусмысленно". Автор публикации со своей стороны изучил все видеоролики ОСДП: "Роликов всего пять. Общее название - "Одна страна - две судьбы". Пять видеофильмов объединены единой структурой - название, хроника события из жизни богатых, перебивка фразой "без комментариев", затем опять хроника, только уже из жизни бедных, и в конце - обычная агитка - "голосуй "за" и так далее. Все сопровождается мелодией известной песни "Атамекен" композитора Жанботы Туякбаева (практически тезки лидера социал-демократов по фамилии). Метод сравнения в пропаганде картинок разных миров, да еще без комментариев, прост и весьма не нов".

Описывает автор и чувства, возникшие в ходе просмотра видеороликов: "Признаться, посмотрев ролики, я сразу испытал шок от увиденного, совершенно забыв о правовых и прочих коллизиях вокруг них. Возникло ощущение, что во мне затронуто что-то очень важное, чего я пока не могу объяснить себе сам. Пытаясь сформулировать свои чувства, пришел к выводу, что, ой, не зря сплотились медиа-магнаты против этих кадров. И закон о выборах тут совершенно ни при чем. Признаться, поначалу сильно раздражает, казалось бы, чрезмерная прямолинейность в выстраивании контрастов. Посудите сами: в первом ролике вначале - помпезные картинки презентации новой иномарки, затем резко - кадры шахтерского обеда "с хреном и хлебушком". Во втором ролике - шампанское, лимузины и музыка Венского бала, затем - музыка трущоб - мальчишки в слезах, поющие "Менiн Казахстаным" перед рабочим общежитием, из которого силами полиции выселяются его обитатели (жителями их назвать трудно). В третьем - золото и деньги Национального банка на фоне детишек, зараженных СПИДом, которым делают инъекции (лица детей и врачей заретушированы). В четвертом - контраст кухни элитного ресторана и человека, кричащего возле трассы Алма-ата - Астана: "Денги нету, работа нету". И в пятом - спокойствие гольф клуба и выстрелы Шанырака, сопровождаемые словами активистки сопротивления, восклицающей что-то, вроде, "если вы этого хотите, вы это получите".

Между тем министр культуры и информации, один из кандидатов в депутаты от партии "Нур Отан" Ермухамет Ертысбаев на круглом столе по СМИ прокомментировал ситуацию с рекламными роликами ОСДП: "Если какой-то телеканал отказывает в размещении роликов партий в предвыборный период, надо смотреть только законодательные правовые нормы, - цитирует министра "Начнем с понедельника". - Не нарушают ли они статью 5 Конституции и так далее... Но вашу информацию я сегодня же доведу до руководства страны. Я позвоню руководителю администрации и поставлю его в известность. Потому что я полностью согласен с мнением французского посла, который сказал недавно, что от того, в насколько честной, справедливой, конкурентной борьбе пройдут выборы парламентские, зависит вопрос председательства Казахстана в ОБСЕ, поэтому я полностью поддерживаю и разделяю эту позицию. И неоднократно говорил, что надо больше давать возможности выступить оппозиционным партиям и в электронных СМИ, потому что они охватывают гораздо большую аудиторию, и с точки зрения эффективности влияния оно несопоставимо с печатным словом".

Кстати, чуть позже председатель ОСДП Жармахан Туякбай обратился к Генеральному прокурору Республики Казахстан Рашиду Тусупбекову с заявлением, в котором потребовал возбудить административное дело в отношении президента АО "Казахстанская правда" О.Квятковского, "...который сначала не опубликовал оплачиваемую Центризбиркомом агитационную статью партии в установленные согласно жеребьевке сроки, а на следующий день опубликовал ее, лично подвергнув цензуре". "В заявлении лидер партии потребовал полностью восстановить законные права партии, обеспечить полное и безусловное выполнение требований закона", - говорится в пресс-релизе ОСДП. Также ОСДП заявила о выходе из недавно созданного Общественного совета по рассмотрению информационных споров при Центральной избирательной комиссии.

Такова атмосфера проходящей в стране выборной кампании в парламент. В более спокойной обстановке, по крайней мере, со стороны, проходит кампания в местные представительные органы (маслихаты). Как рассказывает "Панорама", 23 июля завершилась регистрация кандидатов в депутаты маслихатов. По данным ЦИК, всего было выдвинуто 9 128 кандидатов, зарегистрировано - 8 744, в том числе 1 609 кандидатов в депутаты маслихатов областей, Астаны и Алма-аты, 5 344 - районов, 1 791 - городов. Таким образом, средняя конкурентность по республике составила 2,6 кандидата на один депутатский мандат. "При этом на выборах депутатов маслихатов областей, Алма-аты и Астаны, конкуренция составила в среднем 2,9 кандидата на мандат, районов - 2,5, городов - 2,9". С 24 июля все зарегистрированные кандидаты приступили к агитационной кампании.